摘要

工程建设是社会存在和发展的基础。我国自改革开放以来工程建设突飞猛进，特别在当前拉动内需的驱动下，更是加大了对基础设施建设的投入。但是我们也应看到，由于工程建设引发的的社会问题如劳资纠纷、质量安全事故、生态问题等时有发生，在社会中产生了很不利的影响。造成这种现象的原因有很多，但对工程建设控制缺乏整体把握，研究不够深入是重要原因。因此，本文从工程哲学、工程管理学和社会学的角度，对工程建设控制进行了跨学科的研究。首先，本文从分析工程建设控制的定义及必要性出发，对当前的工程建设控制的现状进行了分析。指出目前在工程建设控制中存在着如观念和认识上的误区，制度的异化和控制标准执行不力，政府的“缺位’’和“越位"，工程企业和从业人员的社会责任感差，缺乏有效的个人问责制以及公众对工程的理解和认同不够等问题。因此要建立一整套合理、有效的工程建设控制机制，长期作用于工程建设活动中，才能使工程建设控制逐渐到位和完善。其次，着重阐述了我国工程建设控制的运行机制。笔者认为，一套良好的工程建设控制机制应该包括内部控制和外部控制两个方面，其中，内部控制是工程建设组织内部主体如建设单位、设计单位、监理单位和施工单位对工程建设实施的控制，外部控制是工程建设相关的外部主体如政府、行业组织及民众对工程建设实施的控制。本文从这两个方面分别对工程建设控制的主体和手段进行了详细阐述，构建了内部控制和外部控制相结合的工程建设控制系统，并具体论述了该系统的运行原理和运作过程，并从系统论和辨证法的角度分析了它们之间的关系。最后，从实践的角度出发，结合工程建设控制机制，从提高内部控制水平、加强外部控制力度、促进内部控制和外部控制的协调与互动等方面探讨了提高我国工程建设控制水平的对策，以实现工程建设控制目标，促进工程建设健康有序的发展，为构建和谐社会做出贡献。

关键词：工程建设控制；运行机制：对策

提 纲

第1章绪论

1．1问题的提出

1．2研究的意义

1．2．1理论意义

1．2．2实践意义

1．3研究的现状

1．4研究方法及逻辑思路

1．4．1本文的研究方法

1．4．2本文的逻辑思路

第2章工程建设控制概述

2．1基本概念

2．1．1工程的定义及特点

2．1．2工程建设过程

2．1．3控制的基本理论

2．2工程建设控制的必要性、特点和主要内容

2．2．1工程建设控制的必要性

2．2．2工程建设控制的特点

2．2．3工程建设控制的主要内容

2．3我国工程建设控制的现状及存在的问题

2．3．1内部控制方面的问题

2．3．2外部控制方面的问题

第3章我国工程建设控制的运行机制

3．1内部控制

3．1．1内部控制的作用

3．1．2内部控制的主体

3. 1．3内部控制的手段

3．2外部控制

3．2．1外部控制的内涵

3．2．2外部控制的主体

3．2．3外部控制的手段

3．3 内、外结合的工程建设控制系统的运行机制

3．3．1工程建设控制系统的运作原理

3．3．2工程建设控制系统的运作过程

3．3．3内部控制与外部控制的关系

第4章提高我国工程建设控制水平的对策

4．1提高内部控制水平

4．1．1对工程建设实施全过程的动态控制

4．1．2保持制度的一贯性，保证执行力度

4．1．3实行个人问责制和工程质量终身制

4．2加强外音；控制力度

4．2．1转变观念，大力提倡外部控制

4．2．2使政府职能“归位”，建立严格的奖惩及问责制度

4．2．3强化我国工程行业协会的职能

4．3促进内部控制与外部控制的协调与互动

4．3．1成立国家级的工程建设领导小组

4．3．2实施重点工程的控制，建立工程信息档案

4．3．3促进公众对工程建设的理解和认同

4．3．4加强公共舆论对工程建设的监督

结语

参考文献