摘要

我国工程项目招投标的适用范围不断扩大，由政府投资项目扩展到其他投资主体的项目，成为业主选择最优承包商的有效方式。实施工程项目招投标有利于施工企业的良性竞争，有利于建筑工程质量的提高，从而更有利于我国建筑市场的健康发展。然而由于我国实行工程项目招投标的起步较晚，招投标的相关业务还处于初级阶段，招投标过程的实际操作还存在诸多不规范之处，因此，工程项目招投标管理的规范化亟待加强。本文针对工程项目招投标过程中问题产生的原因不同而将其分为制度因素和技术因素两类：制度因素包括不够规范的招投标体制，不健全的具体规章制度；技术因素是由招标、投标、评标、定标过程中的技术问题引起的。通过对问题的深入剖析，针对第一类问题从规范工程项目招投标管理各方主体职能的角度，提出了相应的对策和建议，包括政府、招投标双方、招标代理机构各行为主体职能的规范化。针对第二类问题从招标人的角度出发，按招标管理过程的程序及其各个环节提出了切实可行的操作方法，模糊综合评价方法下的资格预审定量化；招标文件及其中工程量清单编写规范化；评标方法选择科学化；评标程序主要步骤明晰化，以及如何应用综合评估法与经评审的最低投标价法，如何判断商务部分评审中投标报价是否低于投标人个别成本等。并且，将本文所提出的对策应用于大连医大二院综合楼工程项目，具有可操作性强的特点，对解决实际问题的具有指导性作用。鉴于很多政府贷款或国际金融机构贷款的项目要求承包商利用Primavera项目管理软件进行管理，本文建议根据项目需要引入项目管理软件，由招标人建立相应的项目并与工程实施衔接，论述了Primavera在招标管理中的应用，充分体现了招投标管理过程的规范化、系统化、信息化将为工程项目顺利实施奠定良好的基础。

关键词：招投标；工程项目；规范化

第一部分：绪论。介绍本文研究的背景、国内外研究现状、简述我国工程项目招投标过程中存在的问题，并提出本文的研究目的、意义、内容和路径。

第二部分：建设工程项目招投标基本概念及现实中存在问题的分析。针对招投标过程中的诸多问题，根据其产生的原因不同进行相应的分类，为下文提出解决问题的对策打好基础。

第三部分：针对招投标过程中政策及执行层面的问题，提出相应的对策和建议。包括政府、招投标双方、招标代理机构各行为主体职能的规范化。

第四部分：针对招标过程中的技术性问题，从资格预审，评标方法，评标过程等方面提出可操作性对策。介绍Primavera6．0软件在工程项目管理中的基本应用，从招标人的角度出发，利用项目管理软件对招标管理过程进行具体化实施。包括项目进度计划，动态控制，资源管理和费用控制的综合进度计划管理。使得招标人可以按多重属性对招标进行层次化的组织，可基于层次化结构的任意层次和任意点进行招标执行情况的分析。并且通过实际工程项目案例，检验相应对策和建议的可行性。

第五部分：结论与展望。总结了本文提出的基本方法，以及应用于招标人实施招标管理工作能够起到的实际意义。

参考文献